1    Mémoire conjoint  présenté à la Société royale du Canada  par l’Association des archivistes du Québec (AAQ)  et le Réseau des services d’archives du Québec (RAQ)   dans le cadre de sa consultation sur l’état et l’avenir des bibliothèques et des centres d’archives      Nature et composition de nos organismes respectifs  L’AAQ  1  a  été  fondée  en  décembre  1967  dans  le  but  de  regrouper  les  archivistes  de  partout  au  Québec  ainsi  que  ceux  et  celles  provenant  de  communautés  francophones  d’ailleurs  au  Canada.  L’AAQ compte 628 membres individuels et 22 membres institutionnels.   Quant au RAQ 2, il a vu le jour en mars 1986, alors que se tenait à Montréal la première réunion du  Comité  provisoire  du  Réseau  des  archives  du  Québec  3.  Cette  rencontre  visait  à  regrouper  les  centres d’archives situés au Québec et à les représenter au sein du nouveau Conseil canadien des  archives.  En  2013‐2014,  le  RAQ  regroupe  environ  120  services  d’archives  qui  oeuvrent  dans  plusieurs  sphères  d’activités  notamment  les  secteurs  gouvernemental,  religieux,  privé,  de  l’éducation, municipal, muséal et des sociétés historiques.    Services offerts :     A) aux usagers    Les  Canadiens4  utilisent  tous  les  jours  des  archives.  S’ils  n’ont  pas  toujours  recours  à  des  documents  très  anciens,  et  s’ils  n’ont  pas  toujours  à  se  déplacer  dans  des  centres  d’archives,  ils  fouillent  quotidiennement  dans  leurs  courriels,  regardent  des  photographies  de  famille  ou  consultent  un  vieil  agenda,  ressortent  un  contrat  d’achat  de  maison  au  moment  de  sa  mise  en  vente, relisent des lettres oubliées lors du décès de l’expéditeur et quoi encore?     Si  l’AAQ  et  le  RAQ  offrent  davantage  de  services  à  leurs  membres  qu’aux  usagers  des  centres  d’archives,  ces  services  ont  certes  des  répercussions  directes  sur  les  usagers  des  centres  d’archives. Tout d’abord, il faut parler des normes, règles et  procédures qui, au fil des ans, ont été  mises en application pour effectuer le traitement des archives, principalement pour la description  uniformisée des documents d’archives. Depuis les années 1990, les archives sont décrites selon les  Règles  de  description  des  documents  d’archives  (RDDA)  et  rendues  accessibles  via  le  Réseau  de                                                               1  Association des archivistes du Québec, http://www.archivistes.qc.ca/   Réseau des services d’archives du Québec, http://archivisteraq.com/  3  L’organisme prendra plus tard l’appellation de Réseau des services d’archives du Québec.  4  Le masculin est utilisé pour alléger le texte.  2   2    diffusion  des  archives  du  Québec  (RDAQ)  5,  base  de  données  à  laquelle  participent  plus  de  225  organismes détenteurs d’archives incluant les 120 organismes membres du RAQ.    Mentionnons également les hauts standards en matière de préservation appliqués par les centres  d’archives  et  les  archivistes  afin  d’éviter  la  perte  d’information  et  assurer  que  les  générations  futures  puissent  toujours  avoir  accès  à  leur  patrimoine  collectif.  Que  dire  aussi  de  la  formation  offerte  aux  archivistes  en  matière  d’éthique,  de  gestion  des  acquisitions,  d’application  des  restrictions  à  l’accès  ou  du  respect  de  la  protection  des  renseignements  personnels  ou  de  la  gestion du droit d’auteurs  6 lorsqu’il est question de communicabilité et de diffusion des archives  sur  toutes  les  plateformes?  Ces  services  offerts  aux  membres  affectent  directement  les  services  rendus aux usagers qu’ils soient des universitaires, des créateurs, des représentants des médias ou  des citoyens à la recherche de leurs ancêtres ou motivés par la défense de leurs droits individuels  ou collectifs.     À cet effet, il ne faut pas oublier que toute consultation d’archives donnant lieu à une publication,  une  exposition  physique  ou  virtuelle,  un  film,  un  roman  historique,  une  série  télévisée,  une  production  web,  une  thèse  de  doctorat  ou  un  mémoire  de  maîtrise,  toute  nouvelle  base  de  données,  de  nature  généalogique  ou  autre,  tout  reportage  sur  une  question  d’actualité  servent  l’ensemble des citoyens à qui ces productions sont destinées et constituent, en quelque sorte, un  service  au  citoyen.  De  toutes  ces  réalisations,  aucune  n’aurait  été  possible  sans  l’apport  des  archives et du travail consciencieux des archivistes.     Dans cet ordre d’idées, l’AAQ travaille depuis plusieurs années à répertorier cette «mise en écrin»  des  archives  via  le  blogue  «Les  Archives  à  l’affiche»  qui  porte  aujourd’hui  le  nom  de  «Convergence»  7.  Le  RAQ,  quant  à  lui,  encourage  ses  membres  à  contribuer  au  RDAQ  en  les  incitant  à  y  déposer  leurs  nouvelles  descriptions  d’archives.  Les  deux  organismes  encouragent  leurs  membres  à  utiliser  les  médias  sociaux  pour  faire  connaître  leurs  réalisations  et  assurer  la  mise en valeur de leurs archives.                                                               5   Le  RDAQ  est  ce  réseau  informatique  qui  a  vu  le  jour  en  1996  et  qui  permet  la  mise  en  commun  des  descriptions archivistiques de tous les services d’archives québécois et leur diffusion sur le Web. La nouvelle  version  du  RDAQ  est  une  réalisation  conjointe  du  Réseau  des  services  d'archives  du  Québec  (RAQ)  et  de  Bibliothèque  et  Archives  nationales  du  Québec  (BAnQ)  en  vertu  d’une  convention  de  partenariat  et  de  services  signée  en  novembre  2006,  qui  continue  à  être  bonifiée  au  fil  des  ans.  http://rdaq.banq.qc.ca/accueil/   6  Les archivistes et centres d’archives suivent et appliquent avec rigueur les lois qui les régissent. Au chapitre  du droit d’auteur,  les archivistes  font  souvent  face à  des  difficultés  qui  peuvent paraître  surprenantes.  En  effet, les archivistes et centres d’archives ont souvent à débattre de l’application des droits d’auteur auprès  de  chercheurs  et  créateurs;  ceux‐là  même  qui  souhaiteront  plus  tard,  quand  viendra  le  temps  de  confier  leurs  propres  archives  à  un  centre  d’archives  et  qu’ils  verront  alors  d’un  tout  autre  œil  l’application  des  principes de cette loi. Les archivistes et centre d’archives ont aussi beaucoup de problèmes à gérer les droits  d’auteur lorsque l’auteur d’une œuvre est inconnu ou introuvable.  7  Archives à l’affiche :  http://archivesaffiche.wordpress.com/       Convergence :  http://archivistesqc.wordpress.com/    3    Le  site  du  RDAQ  est  aussi  moissonné  par  ArchivesCanada.ca,8  le  réseau  pancanadien  de  description  archivistique  qui  offre  aussi  une  vitrine  aux  expositions  virtuelles  réalisées  par  les  services d’archives.    B) aux membres constituant nos organismes  La  mission  de  l’AAQ  est  d’offrir  à  ses  membres  des  services,  en  français,  propres  à  assurer  le  développement,  l’enrichissement  et  la  promotion  de  leur  profession  et  de  leur  discipline.  L’AAQ  offre à ses membres des services favorisant la communication et les échanges internes et externes  d’idées  et  de  connaissances  en  matière  d’archivistique.  Le  mandat  de  l’AAQ  est  également  de  promouvoir le développement professionnel des membres en s’impliquant activement au plan de  la  formation  et  du  perfectionnement,  en  favorisant  la  recherche  et  le  développement  et  en  assurant une représentation adéquate de la profession au sein de la société et auprès des corps  politiques.   Au  sein  du  milieu  archivistique  canadien,  l’AAQ  et  le  RAQ  participent  aux  activités  du  Conseil  canadien des archives (CCA). Sur le plan international, l’AAQ est présente aux activités du Conseil  international des archives (CIA) via la Section des associations professionnelles. Ses interventions  auprès  des  gouvernements  provincial  et  fédéral  sur  des  dossiers  majeurs  tels  que  l’accès  à  l’information et la protection des renseignements personnels démontrent son dynamisme.     Si le mandat et les ressources de chacun des centres d’archives membres du RAQ varient, ils ont  en commun l’objectif de préserver et de mettre en valeur les archives pour les Canadiens. Le RAQ  a  donc  essentiellement  pour  mission  de  favoriser  le  développement  de  la  gestion  des  archives,  tout  en  favorisant  les  échanges,  la  mise  en  commun  d’informations,  d’expériences  et  de  ressources pour ses institutions‐membres.      Particularités des archives    Nous  saluons  l’intérêt  de  la  Société  royale  du  Canada  de  vouloir  comprendre  les  impacts  des  nouvelles  technologies  sur  les  besoins  et  les  services  que  rendent  les  archivistes  et  les  centres  d’archives. Pour ce faire, voici quelques éléments qui caractérisent nos pratiques professionnelles.     Le propre de la fonction d’archiviste est de gérer une documentation qui a un caractère unique,  principe  fondamental  qui  constitue  la  principale  différence  entre  un  centre  d’archives  et  une  bibliothèque. Puisque les archives sont uniques, nul besoin de souligner l’importance de les traiter  et de les conserver adéquatement. De plus, l’archiviste gère des ensembles de documents (fonds  ou  collections)  auxquels  il  assure  le  respect  du  principe  de  provenance.  Chacune  des  parties  de  l’ensemble  doit,  du  moins  intellectuellement,  rester  liée  à  cet  ensemble.  Les  étapes  de                                                               8      http://www.archivescanada.ca/fr/index.html  4    classification,  classement,  cotation,  description  (sommaire  ou  définitive),  indexation,  rangement,  sont rigoureuses et essentielles à la diffusion et à la mise en valeur des archives.     Les  membres  de  l’AAQ  et  du  RAQ  doivent  aussi  se  préoccuper  de  la  préservation  des  différents  supports  d’information9,  du  partage  des  acquisitions  selon  des    critères  définis  (surtout  dans  les  grands  centres  urbains),  de  règles  d’éthique,  etc.  Le  travail  d’un  archiviste  touche  à  plusieurs  facettes  et  se  complexifie  par  l’évolution  des  technologies.  En  effet,  puisqu’il  doit  assurer  la  conservation à long terme des archives, l’archiviste doit composer avec des défis technologiques  importants qui viennent augmenter les difficultés inhérentes à la fonction et au matériau unique  et irremplaçable avec lequel il travaille quotidiennement.     Obstacles rencontrés dans nos efforts d’améliorer les services des centres d’archives    On  ne  surprendra  personne  en  disant  que  c’est  le  manque  de  ressources  qui  reste  le  principal  obstacle à l’amélioration des services des centres d’archives. En effet, nos membres, individus et  institutions,  souhaiteraient  certes  pouvoir  offrir  davantage  à  leurs  usagers10  et  à  tous  les  Canadiens.  L’importance  et  la  pertinence  de  la  gestion  des  archives  sont  connues  depuis  des  siècles. Rappelons que « les archives, ensemble de documents créés dans le cours quotidien des  activités  et  sources  de  mémoire,  d'information  et  d'action,  jouent  un  rôle  essentiel  dans  le  développement  de  la  société.  Ce  patrimoine  unique,  précieux  et  irremplaçable,  transmis  de  génération  en  génération,  sert  la  transparence  administrative,  concourent  à  la  constitution  de  l'identité  collective  et  permet  l'accroissement  des  connaissances.  De  ce  fait,  les  archives  contribuent  à  la  démocratie  et  à  la  qualité  de  vie  des  citoyens »11.  Particulièrement  au  sein  des  nations démocratiques, les centres d’archives, tout comme les bibliothèques, permettent donc la  transmission des connaissances. Toutefois, politiquement, il semble qu’on ait clairement du mal à  y investir les sommes et les ressources nécessaires.    Par ailleurs, même si on ne peut que se réjouir que la Société royale du Canada enquête et veuille  comprendre  la  situation  pour  identifier  les  changements  nécessaires  et  pour  s’assurer  qu’on  parvienne  à  mieux  servir  les  Canadiens,  il  est  important  de  rappeler  que  les  problèmes  sont  multiples  et  que  les  défis  du  numérique  ne  sont  pas  les  seuls  en  cause.  Il  nous  incombe  de  rappeler la situation réelle de la majorité des centres d’archives, qui ont tous des besoins criants  en  terme  de  ressources  humaines,  matérielles,  financières  et  technologiques.  Ainsi,  même  si  demain  on  cessait  toute  acquisition  de  nouveaux  fonds  d’archives,  la  plupart  des  centres  d’archives 12 auraient de quoi s’occuper pour les 10 ou 15 prochaines années.                                                                9  Papier, numérique, etc.   Clientèles locales ou régionales.  11  Extrait de la Déclaration québécoise sur les archives :  http://www.archivistes.qc.ca/declaration/pages/declaration_francais.html (consulté le 3 janvier 2014).  12  Qui, on l’a dit, n’ont pas tous les mêmes ressources, ainsi un centre d’archives plus important qui compte  une  dizaine  d’employés  n’est  pas  nécessairement  en  meilleure  position  qu’un  plus  petit  centre  qui  n’en  compte qu’un.  10   5      Contributions auprès des Canadiens    L’AAQ  et  le  RAQ  sont  conscients  de  leur  responsabilité  d’améliorer  la  notoriété  de  leurs  professionnels et de leurs centres d’archives. Il est en effet malheureux de constater que peu de  Canadiens  semblent  se  préoccuper  de  l’importance  des  archives  pour  leur  propre  vie  et  du  rôle  des archivistes pour y avoir accès. La plupart des Canadiens, qu’ils consomment des archives via  l’Internet ou en se rendant dans des centres d’archives, semblent ignorer la complexité du travail  effectué  en  amont  par  l’archiviste  avant  qu’un  fonds  puisse  être  rendu  accessible  en  salle  de  consultation ou qu’une photographie puisse être diffusée dans une banque d’images sur Internet.     Par ailleurs, nos critères d’adhésion, tant à l’AAQ qu’au RAQ, ne permettent pas de catégoriser nos  membres par groupes ethniques ou autochtones. Ce sera donc, ici, après un coup d’œil rapide à  nos listes que nous évaluerons la contribution de nos deux organismes aux services fournis à tous  les  Canadiens.  Ainsi,  bien  que  nous  ne  comptions  parmi  les  membres  du  RAQ  que  quelques  centres  d’archives  13  travaillant  spécifiquement  au  sein  de  communautés  autochtones,  plusieurs  autres  centres  d’archives  détiennent  des  manuscrits,  photographies  ou  films  témoignant  d’informations ou de ressources sur l’apport des populations autochtones du Québec.14  Beaucoup  de ces archives sont décrites via le Réseau de diffusion des archives du Québec (RDAQ).    Quant aux services offerts aux nouveaux Canadiens, l’AAQ compte parmi ses membres plusieurs  dizaines de personnes qui répondent à la définition de «nouveaux Canadiens», soit de première,  deuxième, troisième génération, ou plus, sans distinction. Ces archivistes qui travaillent au sein de  centres d’archives de toute nature apportent leur expertise et leurs connaissances à l’ensemble de  la  communauté  archivistique.  Sur  le  plan  des  acquisitions  de  fonds  ou  collections,  de  nombreux  centres  d’archives  ont  acquis  et  mettent  en  valeur  des  archives  produites  ou  reçues  par  des  individus, des entreprises ou des groupes communautaires issus de l’immigration. 15                                                                     13   Entre  autres,  l’Institut  culturel  Avataq :  http://www.avataq.qc.ca/fr/Les‐Collections/Bibliotheque‐et‐ archives et le Conseil de la Nation Atikamekw : http://www.atikamekwsipi.com/centre_d_archives  14   À  titre  d’exemples :  le  Fonds  Conrad  Poirier :  Bibliothèque  et  Archives  nationales  du  Québec,  Centre  d’archives de Montréal; le Fonds Albert Tessier : Séminaire St‐Joseph de Trois‐Rivières; le Fonds Henry Lyle  Quilliams :  Société  d’histoire  de  Sherbrooke;  le  Fonds  Jacques  Beaudoin :  Société  du  patrimoine  des  Beaucerons; pour ne citer que ceux‐là.   15   À  titre  d’exemples :  Jewish  Public  Library  Archives  (Archives  de  la  Bibliothèque  publique  juive  de  Montréal),  plusieurs  fonds  d’immigrants  d’origine  juive;  Séminaire  de  Nicolet,  Fonds  François  Zeman,  d’origine  Slovaque;  Université  Laval  –  AFEUL,  Fonds  Alourdes  Amédée,  originaire  d’Haïti;  Bibliothèque  et  Archives  nationales  du  Québec,  centre  de  l’Estrie,  le  Fonds  Paton  Manufacturing  Company,  fondée  par  Andrew Paton, d’origine écossaise; HEC Montréal, Fonds Alain Haurie, né en Algérie; Musée de la Gaspésie,  Fonds William Hyman and Sons Limited, dont le fondateur William Hyman était d’origine russe; Université  de  Montréal,  Fonds  Denis  Szabo,  né  à  Budapest;  Centre  d’archives  de  la  région  de  Thetford,  Fonds  John  Jenkins Penhale, d’origine anglaise; Archives du Séminaire de Trois‐Rivières, le fonds de la famille Hart, dont  Aaron Hart, né à Londres d’origine bavaroise.    6    Défis dans les années à venir     L’AAQ  et  le  RAQ  sont  conscients  que  les  technologies  (Web  2.0,  médias  sociaux,  etc.)  ont  transformé les exigences des usagers envers les centres d’archives. Les Canadiens veulent de plus  en plus avoir accès aux ressources sans avoir à se déplacer. Toutefois, les grands principes liés au  travail  de  l’archiviste  ne  sont  pas  si  différents.  Les  documents  qu’ils  soient  numériques  ou  sur  d’autres supports doivent d’abord être traités, décrits, préservés pour pouvoir être mis en valeur  et accessibles via le Web.     L’AAQ et le RAQ sont conscients que les défis sont importants.     Les  coûts  d’une  main  d’œuvre  qualifiée,  les  frais  indissociables  des  technologies,  les  montants  consentis  pour  permettre  la  pérennité  des  informations  produites  sur  supports  numériques,  les  ressources  nécessaires  pour  une  préservation  adéquate  de  tous  les  documents  jugés  de  valeur  patrimoniale  pour  le  bénéfice  des  générations  futures,  vont  nécessiter  une  contribution  plus  soutenue de la part de tous les Canadiens. La volonté politique de préserver ce patrimoine pour  tous  les  Canadiens  et  de  le  rendre  accessible  devra  se  traduire  par  une  part  plus  importante  du  budget alloué à la gestion des archives.     Même si la mise en commun des expertises de même que la concertation des efforts de tous les  intervenants du réseau archivistique devrait permettre de fournir de bons outils pour la mise en  valeur des archives, des archivistes et des centres d’archives auprès de leurs clientèles respectives  et  auprès  de  l’ensemble  des  Canadiens,  ces  derniers  doivent  investir  et  faire  leur  part  pour  conserver leur mémoire.    En  conclusion,  l’Association  des  archivistes  du  Québec  et  le  Réseau  des  services  d’archives  du  Québec tiennent à offrir leur entière disponibilité pour participer à la réflexion et à l’édification de  mesures permettant le développement des archives au Canada. Le milieu archivistique québécois  est prêt à travailler de concert avec la Société royale du Canada, Bibliothèque et Archives Canada  ainsi  que  le  Ministère  du  Patrimoine  pour  trouver  de  nouvelles  façons  de  mettre  en  valeur  le  patrimoine  archivistique  canadien,  surtout  à  l’aube  des  célébrations  entourant  le  150e  anniversaire de la Confédération et le 375e anniversaire de Montréal en 2017.                        7    Recommandations       Attendu  les  besoins  criants  des  archivistes  et  des  centres  d’archives  en  matière  de  ressources  financières, humaines et technologiques,  Attendu  le  nombre  impressionnant  de  fonds  et  de  collections  qui,  sous  la  responsabilité  des  archivistes  et  des  centres  d’archives,  n’ont  pas  encore  été  traités  et  qui,  de  ce  fait,  ne  sont  pas  encore accessibles aux Canadiens, dans les salles de consultation des centres d’archives ou dans  l’Internet,  Attendu  la  volonté  des  archivistes  et  des  centres  d’archives  de  répondre  aux  demandes  des  Canadiens en matière de ressources en ligne,  Attendu l’urgence d’assurer la préservation pérenne et la mise en valeur des archives en format  numérique,  Attendu  que  l’ensemble  de  la  communauté  archivistique  québécoise  et  canadienne  a  besoin  de  ressources pour réaliser son mandat auprès de la population canadienne,     l’Association  des  archivistes  du  Québec  et  le  Réseau  des  services  d’archives  du  Québec  recommandent :    1. Que  des  mesures  concrètes  soient  prises  par  le  gouvernement  canadien  pour  encourager  et  valoriser  les  centres  d’archives  et  les  archivistes,  notamment  par  le  renforcement  de  l’infrastructure  archivistique  canadienne,  afin  de  consolider  le  partenariat  entre  les  centres  d’archives  et  entre  les  archivistes,  de  favoriser  le  partage  d’expertise  et  la  mise  en  commun  des  compétences  et  d’assurer  la  préservation  et  la  mise en valeur des archives à l’ère numérique.    2. Que  soit  établi  un  programme  d’aide  financière16  adéquat,  efficace,  équitable  et  suffisant qui permette de soutenir et d’encourager l’AAQ, le RAQ, les archivistes et les  centres  d’archives  dans  l’atteinte  d’objectifs  qui  visent  à  faciliter  l’acquisition,  la  préservation,  le  traitement  et  la  description  du  patrimoine  archivistique  de  tous  les  Canadiens.    3. Que soit établi un programme d’aide financière adéquat, efficace, équitable et suffisant  qui  permette  de  soutenir  et  d’encourager  l’AAQ,  le  RAQ,  les  archivistes,  les  centres  d’archives  ou  des  regroupements  d’archives  qui  voudraient  diffuser  une  partie  du  patrimoine  archivistique  pour  le  rendre  accessible  auprès  de  tous  les  Canadiens,  notamment via des ressources en ligne.  3 janvier 2014                                                               16  L’AAQ et le RAQ ont déjà exprimé sur plusieurs tribunes l’effet déstructurant de l’abolition du Programme  national de développement des archives (PNDA) par Bibliothèque et Archives Canada le 30 avril 2012. Faute  de volonté politique, ce programme de 1 700 000,00$, dédié à l’ensemble de la communauté archivistique  canadienne, n’avait pourtant subi aucune augmentation depuis une dizaine d’années.      8